全面禁食野生动物有何意义 看专家全面解读


新一轮皇冠肺炎疫情爆发以来,乱吃野生动物的突出问题和给公共卫生安全带来的巨大隐患引起了社会的广泛关注。2月24日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议投票通过《通过关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》),明确全面禁止食用野生动物。

《天津市人民代表大会常务委员会关于禁止食用野生动物的决定》于2月14日经天津市第十七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过。《决定》通过了18项法律法规,不仅规范了以食用、生产或销售为目的的野生动物的狩猎、销售、购买、运输、携带、邮寄和运送,还确立了严格的法律责任。

天津市人大常委会法制工作委员会主任王泽庆:我们对任何生产或经营违禁野生动物及食品的人进行了非常严厉的处罚。由相关职能部门按职能分工,包括责令停止违法行为,责令改正,没收相关工具和工具,没收违法所得(并处以罚款)。涉案野生动物及其相关产品或者食品价值不满一万元的,处以十万元以上十五万元以下的罚款;货值金额超过一万元的,处以货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款。国家法律、行政法规对行政处罚另有规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

此外,《决定》还扩大了受保护的野生动物种类。除国务院主管部门公布的国家重点保护野生动物、天津地方重点保护野生动物和具有重要生态、科学和社会价值的陆生野生动物外,在其他野生环境中自然生长繁殖的陆生野生动物也包括在内。但是,全国人民代表大会在24日通过了《决定》,其中包括人工繁殖和人工饲养的陆生野生动物的禁食范围。

中国政法大学民商经济学院教授曹明德:天津的立法禁捕范围不包括人工饲养、人工饲养的陆生野生动物,也不包括全国人大常委会的立法禁捕范围,而恰恰包括这些人工饲养、人工饲养的陆生野生动物。据我所知,这种扩张进一步堵塞了原野生动物保护法中关于建设范围的漏洞。从实际情况来看,人工繁殖和人工饲养的陆生野生动物往往会成为野生动物非法贸易的重要环节和重要来源。

除了斋戒的明确范围外,在天津《决定》中,政府和各部门的监管职责已经详细明确。法律专家表示,这种立法思路有助于推动相关法律法规的实施。

显然被禁止的非法行为切断了产业链

在非法食用野生动物的背后,往往有一个完整的产业链。天津市禁止食用野生动物的决定明确规定,任何以食用、生产或销售食品为目的的狩猎、销售、购买、运输、携带、邮寄和运送野生动物的行为都是被禁止的违法行为。

与此同时,《决定》还规定了严格的处罚条例:涉及野生动物和产品或食品的违法行为将被处以最高为其价值或价值15至30倍的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任;对于违反《决定》并受到行政处罚的,其违法事实也将纳入市场参与者的信用信息系统或信用公示系统。

保护野生动物就是保护人类自己

专家说食用野生动物一直是野生动物减少的直接原因。由于人类的狩猎和消费,一些物种已经从一个庞大的种群逐渐减少到灭绝。这些活生生的例子警告人类,保护野生动物实际上就是保护人类自己。

吕雉,北京大学生命科学学院教授:野生动物形成的生态系统