工信部:达量限速套餐等影响网速 4G至少能用10年


原标题:工业和信息化部:限速包影响网络速度。4G至少可以使用10年

工业和信息化部信息与通信发展司司长闻库表示,用户的4G网络体验率受多种因素影响,比如每个基站的吞吐量是固定的,同一时期用户越多,每个用户的流量就越少。此外,一些原因,如“限速”包的使用达到限速阈值,也会影响一定时间和范围内的用户体验率。

最近,关于“4G网络正在减速”的文章引起了热烈的讨论。文章称,为了推广5G,运营商正在秘密放慢4G网络的速度,而放慢速度的命令来自“工业和信息化部”。作为回应,8月22日,工业和信息化部信息与通信发展司司长闻库接受了《新京报》记者的采访。

闻库说这是无中生有,工业和信息化部绝不会给出这样的指示。工业和信息化部以前从未要求运营商降低或限制4G网络速率,将来也不会要求。5G网络的建设并不意味着4G网络的退出,4G网络至少可以使用10年。

然而,他认为有些地方4G网络速度会下降,特别是在人员较多的地方,如火车站、地铁、音乐会和其他用户密集的地区。用户的4G网络体验率受多种因素影响。例如,设置每个基站的吞吐量。同一时间同一地点的用户越多,平均每个用户的流量就越少,这给基站带来了巨大的压力。此外,由于网站流量过大造成的阻塞、“限速”包的使用达到限速阈值,以及个别本地网络的维护和更新等原因,也会影响一定时间和范围内的用户体验率。

据介绍,中国信息通信研究院的最新监测数据显示,近年来中国4G的平均下载速率一直在稳步上升,2019年7月达到23.78兆比特,整体速率没有明显下降。与此同时,他亦透露他曾于八月二十二日与三大经营者会面,要求他们进行自我审查,以及他们有否发出这类命令。同时,也将引导运营企业积极拓展和升级网络。

  2018年11月9日,工信部信息通信发展司司长闻库在第五届世界互联网大会“5G时代:开放合作 共享未来”分论坛上发言。资料图片/新京报记者 王飞 摄

2018年11月9日,工业和信息化部信息与通信发展司司长闻库在第五届世界互联网大会“5G时代:开放合作、共享未来”分论坛上发表演讲。为什么有些用户觉得4G正在放缓?

基站吞吐量和限速包将影响网络速度

新京报:最近网上有传言称“为了推广5G,工业和信息化部要求运营商限制4G网络速度的降低”。工业和信息技术部在这方面做了什么?

闻库:这是无中生有。工业和信息技术部永远不会给出这样的指示。工业和信息化部以前从未要求或将不会要求相关运营商降低或限制4G网络速率。工业和信息化部将进一步加强对经营企业的监管,切实维护消费者的合法权益。工业和信息化部对此高度重视,今天(8月22日)致电三大运营商进行采访。

北京新闻:工业和信息化部测试当前4G网络速度了吗?

闻库:早期,我司指示中国信息通信研究院建立一个覆盖全国31个省(区、市)的监控平台,通过技术手段监控4G网络速率。目前,每季度监测样本数已超过7100万。监测数据显示,近年来,全国4G平均下载率持续稳步上升,2019年7月达到23.78个基点,整体下载率没有明显下降。

北京新闻:为什么很多用户说“感觉4G网络速度很快”

闻库:除了上述因素外,网站流量过大造成的拥堵,使用“限速”套餐的流量达到限速阈值,以及个别本地网络的维护和改造也会影响一定时间和范围内的用户体验率。

北京新闻:早前有专家表示,随着提速和降费的推进,很多人更喜欢使用手机流量而不是无线网络,导致4G流量的过度使用,给基站带来更大的压力,进一步让用户感觉4G正在放缓。你同意这个说法吗?

闻库:从流量的角度来看,近年来视频业务的快速发展对网络能力提出了更高的要求;与此同时,运营商纷纷推出大容量套餐来吸引用户,进一步释放用户的流量需求。统计显示,2018年家庭移动互联网接入平均流量为4.42千兆,而今年7月达到8.33千兆,增长近一倍,给4G网络带来巨大压力。

正如我刚才所说,基站本身的吞吐量是确定的。同一时间同一地点的用户越多,平均每个用户的流量就越少。特别是,用户在等公共汽车时会低头看节目。在这种情况下,通信量特别大,这给基站带来了很大的压力。

然而,从全国范围来看,使用4G的可能性相对相等。因此,从整个大规模网络测试来看,整体4G速率没有下降,反而略有上升。

北京新闻:如何解决“交通拥堵”问题?

闻库:为了解决这个问题,运营商需要进行网络扩容和升级,比如增加基站建设,增加载波数量,采用新技术,比如3D-MIMO等新技术,可以改善用户体验。

如何限制操作员?

采访三大运营商需要自省

新京报:工业和信息化部采访运营商有什么要求?

闻库:首先,进一步澄清,工业和信息化部永远不会发布降低4G速率的通知,而且从来没有考虑过,不仅是在我的头脑里,在我的脚跟上。我们一直强调提高速度和降低费用。在全速增加期间,我们如何刹车?工业和信息化部强调,必须加强对经营企业的监管,切实维护消费者的合法权益。第二,对于三大运营企业,我们要求他们针对网上传输的情况进行自查,检查集团公司是否发出过这样的指令,企业是否做过这样的事情。我们需要增加对网络的检测,增加对网络的维护和管理,认真响应老百姓的使用,确保4G网络的畅通。

北京新闻:工业和信息化部将如何应对4G网络日益增长的压力?

闻库:今年的政府工作报告提出要推动移动网络的扩展和升级,让用户真正感受到更快、更稳定的网络速度。工业和信息化部坚决贯彻落实国家决策部署,会同有关部门和行业,扎实推进各项工作,满足人民群众日益增长的信息通信技术需求。对此,我们将采取三项措施:一是继续推进网络提速和降费;二是引导运营商积极开展网络扩容升级;三是协调和促进4G和5G的协调发展。

新京报:如何引导运营商积极开展网络扩容升级?

闻库:面对移动互联网业务的快速发展给4G网络带来的巨大压力,运营商积极推广新技术的应用,通过引入载波聚合、3D-MIMO等新技术来增加网络容量(3载波、2流的情况下,基站的峰值下行速率可以达到450兆比特)。同时,我们将加快内容分发网络向网络边缘的延伸,实现对互联网信息源的就近访问,提高用户的在线体验。此外,有必要补足点数以弥补基数

闻库:5G建成后,没有必要拆除4G或限制4G速率。5G网络的建设并不意味着4G网络的退出。在建设5G网络的同时,4G网络的建设也应该加大。目前,我们在一些偏远的农村地区,我们需要增加4G网络的建设和覆盖。

将促进4G和5G的整体协调发展。4G作为移动通信网络的重要组成部分,将与5G网络长期共存。目前,5G网络的建设和发展才刚刚开始。建设像4G这样的全国性网络需要几年时间,至少要四五年。截至2019年7月,中国的4G基站已经超过456万个,在网络规模和密度方面位居世界第一。因此,4G网络是一个非常好的基础运营网络,5G是在这个基础网络上更进一步。

在利用5G高速、大带宽的特点来引导4G网络流量的同时,我们也在不断改进4G的运营和改造,将4G和5G结合起来,确保用户体验。

北京新闻:4G网络能使用多少年?

闻库:4G网络将持续至少10年。和以前的2G一样,它已经运行了20年,现在仍在使用。

新京报记者见习记者答应程子觉