关于印发辉县市沙窑乡水磨村传统村落保护发展工作实施方案的通知


关于印发《辉县市沙窑乡水磨村传统村落保护与发展实施方案》的通知

相关乡镇人民政府(办公室),相关市级单位:

《辉县市沙窑乡水磨村传统村落保护发展工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们。请认真执行。

辉县市人民政府办公室

2017年9月5日

为有效保护和发展,特制定辉县市沙窑乡水磨村传统村落保护和发展实施方案

《住房城乡建设部文化部国家文物局财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》(建村[2014年第61号)、《住房城乡建设部文化部国家文物局关于做好中国传统村落保护项目实施工作的意见》(建村[2014年第135号)和《河南省住房和城乡建设厅等部门关于切实加强传统村落保护发展工作的实施意见》(余家村[2016年第22号)

1。指导思想、基本原则和主要目标

(1)指导思想。以十八大和十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实中央城镇化工作会议、中央农村工作会议和全国改善农村生活环境工作会议精神。我们将遵循科学规划、统筹保护、继承发展、民生为本、稳步推进、管理为本的原则,加强对传统村落的保护,改善人居环境,实现传统村落的可持续发展。

(2)基本原则。坚持因地制宜,防止不一致;坚持规划第一,禁止无序建设;坚持优先保护,禁止过度开发;坚持民生,反对形式主义;坚持一丝不苟的工作,防止粗制滥造;坚持民主决策,避免无所事事。

(三)主要目标。通过中央政府、地方政府、村民和社会的共同努力,中国传统村落名录中的村落文化遗产在三年内基本得到保护,具备基本的生产生活条件、基本的防灾安全保障和基本的保护管理机制,从而逐步提高传统村落保护和发展的综合能力。

二。主要任务

根据传统村落的现状、保护的指导思想和总体目标,关键任务是完成传统村落建筑的保护和利用、防灾安全、历史环境要素的恢复、基础设施和环境的改善、文物和非物质文化遗产的保护和利用。

(1)传统建筑保护与利用示范

在主要历史建筑和传统庭院的出入口,尽量选用当地材料,悬挂保护标志,并列出保护措施。根据保护建筑、保护建筑和改造建筑三种类型,历史建筑和传统庭院将在室内进行改造,并对其立面进行修复。

(2)基础设施和环境改善

道路重建。在保护道路历史格局和空间尺度的基础上,采用传统的铺装材料和铺装方法进行改造。给排水管道施工。开展社区、村镇给排水管道改造,保护村民日常用水需求,建设配套污水处理设施,减少对自然水体的污染。

电力电信线路维护。将对老化的电力和电信线路进行维护和翻新,以减少火灾危险。尽可能采用暗埋,同时架设路灯。

垃圾和污水的收集和处理。建设适当的污水处理设施,设置垃圾箱、转运站,设施的外观和色彩应与历史建筑风格相协调。

建造公厕。在主要街道和人流集中的地方设置公厕,并修建相应的化粪池进行无害化处理。

绿化和美化环境。树木种植在街道、河流和其他开放空间,包括周围地区,美化街道和村庄的环境。

重要节点的空间更新。街区和村庄的出入口、标志性建筑周围的居民、护岸、水体等应进行景观环境改善

非物质文化遗产的保护和传承主要包括为适合表演的非物质文化遗产,如传统音乐、舞蹈、戏剧、娱乐和杂技,在非物质文化遗产资源集中于旅游线路并已纳入当地文化旅游范围的地区,建设规模适当的室内小剧场或室外剧场。

适合生产性保护的项目,如民间艺术、传统手工艺技能等。并结合当地相关企业或个体生产者的生产,根据项目的具体需要建设生产、生产、展览、学习和培训等准公益性场所。根据植根于乡村的非物质文化遗产类型,如节庆活动、民俗风情等,非物质文化遗产传承和表演场所的建设应与农村文化大院和农村公共文化场所的建设相结合。

3。基本要求

(1)保持传统村落的完整性。注重村落空间的整体性,保持建筑、村落和周边环境的整体空间形态和内部关系,避免混合建设与新老村落的不和谐。注重村庄历史的完整性,保护每个时期的历史记忆,防止盲目塑造特定时期的风格和特征。注重村落价值的完整性,挖掘和保护传统村落的历史、文化、艺术、科学、经济和社会价值,防止片面追求经济价值。

(2)保持传统村落的真实性。注意文化遗产存在的真实性,杜绝捏造和抄袭。注意文化遗产形式的真实性,避免填塘、拉直道路等改变历史格局和风格的行为,禁止毫无根据的重建和模仿。注意文化遗产内涵的真实性,防止娱乐等现象。注重村民生产生活的真实性,合理控制商业开发面积比例,严格禁止所有村民以保护和利用为由迁出。

(3)保持传统村落的连续性。注重经济发展的连续性,提高村民收入,让村民享受现代文明的成果,实现和平幸福的生活。注重传统文化的连续性,继承优秀的传统价值观、习俗和技术。注意生态环境的连续性,尊重人们与自然和谐相处的生产生活方式,禁止以牺牲生态环境为代价的过度开发。(1)加强组织领导。进一步完善传统村庄保护管理机构,规范管理机构名称,充实人员实力。建立传统村落保护通报制度和专家咨询制度,加强与文物和非物质文化遗产保护的协调。做好宣传工作,提高公众保护传统村落的意识。

(2)加快规划和实施。保护和发展规划是保护传统村落的重要依据。传统村落所在地人民政府应当抓紧编制保护发展规划,并及时报送省住房城乡建设部门审查备案。保护和发展规划原则上由辉县人民政府批准。传统村落保护范围内的所有建设活动必须符合发展规划的要求。

(三)明确各级职责。保护传统村落的主要责任是当地乡镇人民政府。乡镇人民政府负责保护项目的投资安排、项目管理和实施效果。住房和建设局将牵头组织协调工作,统筹资源,及时落实设施投资计划。

(四)严格施工管理及相关程序。传统村落保护项目